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上虞探索企業信用修復機制

上虞探索企業信用修復機制

2020-03-06 11:23

來源:紹興網—紹興日報

因廢氣治理整改到位,市生態環境局上虞分局近日為上虞奔奧汽車服務有限公司啟動了“信用修復”程序。“幸好能修復信用,不然貸不了款,損失太大了。”公司總經理張立志激動地說。

一處失信,處處受限。企業一旦有失信行為,在信用評級、招投標、享受政府優惠政策等方面均會受到限制。嘗到“苦果”后,很多企業想盡快消除“污點”,卻不知道該怎么辦。

從去年2月起,上虞區開始探索企業信用修復機制,為失信者提供一個自我救贖的機會。不良信息修復后,不再作為懲戒依據。“不過,對失信行為進行修復并不意味著消除了‘污點’,只要有失信行為,‘污點’在檔案中仍可以查到,所以企業誠實守信至關重要。”上虞區發改局相關負責人說。

信用不修復,處處碰壁

兩年前,上虞奔奧汽車服務有限公司因廢氣處理不到位,超標排放受到處罰,本以為整改完成就沒有問題了,誰料當張立志去銀行申請300萬元的技改貸款時,卻被拒絕了,理由是公司有不良記錄,無法辦理貸款業務。他向市生態環境局上虞分局提交了信用修復申請。市生態環境局上虞分局受理后,立即派工作人員對該公司的整改情況進行查驗,確認已整改到位后,便啟動“信用修復”程序,幫助企業盡快完成信用修復。

“門戶網站公示無異議后,經省、市有關部門審核,‘奔奧’就能申請貸款了。”昨天,上虞區發改局社會發展科負責人葉丹告訴記者,自探索建立企業信用修復機制以來,上虞區通過督促失信企業限期整改,已幫助企業修復在“信用中國”和“浙江政務服務網”公示的不良信息35條。

據了解,因為不注重信用修復,不少企業嘗到了“苦果”。去年6月,上虞某企業本來可以申請政府資金獎勵,卻因為受環保處罰未滿1年,沒能達到信用修復條件,不得不遺憾地與獎金“擦肩而過”。有一家企業,去年擅自招錄保安,事后又沒去有關部門備案,受到行政處罰。該公司自認為這是一件小事,卻為此錯失了一次很重要的招投標機會。

“信用修復作為社會信用體系建設中一個非常重要的環節,其對構建誠信社會具有非常積極的促進作用。”上虞區發改局相關負責人說,信用修復不但是維護失信者正當權益的體現,而且具有警示、教育及示范等多重意義。

信用早修復,爭取主動

根據省發改委出臺的《浙江省公共信用修復管理暫行辦法》,信用修復有兩種方式:一種是自然修復,不良信息自認定之日起滿5年后從所在主體信用檔案中刪除;另一種是依申請修復,指不良信息主體為積極改善自身信用狀況,按照規定的條件和程序,向作出不良信息認定的公共信用信息提供單位提出申請并被確認的一種行為過程。信用修復主體包括但不限于行政機關、事業單位、企業、個體工商戶、社會組織等。

為鼓勵和引導不良信息主體主動改正違法失信行為,上虞區根據省、市有關文件精神,堅持包容、審慎監管的理念,扎實推進企業信用修復工作。對于“修復期限滿1年及以上”的企業,會同相關部門對不良信息進行修復受理、確認和異議處理工作,切實消除不良影響,營造開放包容的良好發展環境。此項工作獲評2019年紹興市機關單位“最佳服務舉措”。2019年3月,上虞成功創建為首批“省級信用縣”。

上虞區發改局相關負責人告訴記者,已經進行信用修復的企業中,大多是辦事碰壁了才匆匆前來進行修復,主動申請修復的還較少。希望企業能多關注和珍惜自身的信用狀況,一方面堅持誠信經營,另一方面對已受到的行政處罰要主動整改再申請修復。

上虞區企業信用建設促進會是以信用體系建設為核心的一個公益性社會團體。2018年12月起,該團隊受上虞區發改局委托,為崧廈街道、湯浦鎮、杭州灣上虞經濟開發區的750家企業作了5場有關企業信用修復方面的專題培訓講座。促進會有關人士說,通過一場場的政策法規、典型案例的宣傳普及,不少企業了解了企業信用修復的重要性,相關制度的知曉率大大提高。

由第三方提供企業信用修復專題培訓、報告出具、糾紛調解等社會服務,也是上虞區企業信用修復機制的一個創新之舉。

小失誤也會影響評分

近日,上虞農商銀行收到一家照明電器公司的貸款申請。銀行工作人員登錄“信用上虞”企業信用信息云服務平臺,了解企業的信用情況,并仔細查看了企業一段時間來的用電用水情況。看到企業信用評分良好,當天就發放了200萬元貸款。

“平臺已聯通采集企業基本信息、產值稅收、守法情況、水電用量、商品房交易等64個目錄指示數據,采集了來自全區30個部門以及多家金融機構的涉企信息,是目前全省‘部門最多、數據最全、功能最強’的企業信用信息平臺。”上虞區市場監管局有關負責人告訴記者,新注冊的企業數據實時接入平臺,實現數據互聯,相當于一份即時又全面的“體檢報告”。

近年來,上虞區以加強企業信用監管為著力點,以“管得住、管得好、管出公平公正”為目標,采取“互聯網+監管”和“信用+融資”模式,在企業信用信息歸集、信用狀況查詢、信貸服務及失信聯合懲戒等方面加強探索,對全區企業信用信息實行大數據歸集、分析和查詢。目前,已歸集2.64萬家企業信用信息數據5.32億條。

“企業信用指數涉及的指標很多,大到企業資本總額,小到企業水費欠費金額。有些企業并不在意的失信行為也可能對評分造成很大影響。”“信用上虞”平臺負責人陳潔告訴記者,上虞用“模型化”研判企業信用狀態,加強數據運用分析,探索建立資本實力、運營能力、盈利能力、償付能力、發展潛力“五力”分析模型,對企業進行綜合信用評分。每年7月前后,上虞區都會發布企業信用指數。

“一個完善的基礎性平臺,不僅可以方便地為金融機構提供企業信用信息,對企業來說,也可以更便捷地查詢自己的信用情況,以便及時作出應對。”“信用上虞”平臺負責人說,將不斷拓展健全平臺查詢功能,根據用戶權限需求,分級分類提供信用查詢服務。目前,已向銀行業等單位開放企業銷售進出口額、納稅總額、司法信息和不動產所有權等信用關聯數據,降低銀行放貸風險;開發移動端云服務平臺“虞信寶App”,計劃逐步向公眾提供企業信用動態查詢。

作者:記者 杜靜靜 制圖 高曉建編輯:王穎

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